【海南二手车过户政策】2017年二手车过户政策形式解读

更新时间:2015-05-25 来源:国家政策 点击:

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  政策具有阶级性,这也是政策最大的特点,由于二手车市场比较混乱,所以国家出台了二手车的相关政策进行调控。下面烟花美文网小编精心整理的二手车过户政策,欢迎阅读收藏!

二手车过户政策形式解读

  广州二手车过户政策

  国V以下车不许跨地市迁

  一度延后的机动车国Ⅴ排放标准,今年底将在珠三角全面实施,明年6月底将拓展到全省。记者17日从省环保厅获悉,正式实施机动车国Ⅴ排放标准后,意味着届时只有国Ⅴ新车能够上牌,达不到国Ⅴ排放标准的机动车将不允许跨地市迁入。省环保厅相关负责人强调,此次实施时间不会再往后调整。

  广东不会放开低标车辆限迁

  有二手车商建议低排放标准(非黄标车)能放松限迁。他们认为,限迁后二手车贬值,许多车主继续开着国III、国IV排放标准车,放缓了换车时间,可能还加大了低标准车的大气排放。

  对此,省环保厅相关负责人解释,首先,从社会整体环境效益来看,车主把旧车卖掉迁出,再买一辆新车,迁出的旧车还在路上跑,整体并没有减少排放,而增加了一辆新车,污染物总的排放还增加。“特别是在珠三角城市这么密集的区域,即使放开限迁,邻市增加的排放污染也很容易输送转移,并不利于整个区域的减排。”

  第二,限迁是《广东省机动车污染防治条例》提出的法律要求,在国内也并非广东独有,全国有31个省份都出台了限迁政策,主要目的是为预防车主到执行低标准地区买车后转入高标准地区,从而削弱地方提前实施高排放标准地区的环境效益。

  第三,据统计,在过渡阶段(2015年1~8月),我省老旧车辆(黄标车除外)保有量基本保持在400万辆左右,并没有明显的减少。

  二手车市场政策趋势

  2016年出台的“国八条”勾画了未来中国二手车行业发展的整体大环境,在2017年,进一步贯彻落实“国八条”无疑将是明年二手车市场政策实施的主旋律,主要可体现在四方面:

  (一)税收政策:目前二手车增值税按照全额的2%征收,二手车行业的平均利润仅为6%左右,税收政策亟待改革。

  (二)临时产权制度:建立临时产权制度,归还汽车在流通过程中商品属性,促进二手车流通。

  (三)限迁政策:由于不少地区设定了过高的迁入标准,阻碍了二手车的正常流通。

  (四)《二手车流通管理办法》:《二手车流通管理办法》已实施10年,难以适应当前市场和行业发展需要,新《二手车流通管理办法》要体现出二手车行业经营主体的多样性。

  行业趋势

  (一)新车市场的持续活跃将为二手车市场发展提供接续动力

  由于国内新车市场供求关系失衡,从而导致了车市价格的大幅度下降,这对于二手车市场的发展造成了威胁。成熟市场来说,二手车与新车的价格差距应该在50%以上,而在国内目前只有30%,这对于国内培养广大消费者的二手车消费习惯造成了巨大挑战。

  (二)新能源车市场活跃或将影响汽车市场未来格局

  已经有越来越多的国家在讨论汽车市场的发展时,都会将2030年作为一个时间节点,停止销售传统燃油车,推广新能源车的发展。新能源车将会对二手车市场带来哪些影响目前都还是未知数,但整个行业现在必须要重视、预防新能源车对于传统二手车市场的冲击。

  消费趋势

  汽车依旧是国内消费增长的主要驱动力,带动国内经济的增长。2017年新车市场出现回稳迹象,二手车的交易规模也随之有所增加,但业内所期待的“井喷”现象却迟迟没有出现。主要原因是国内二手车市场的高度“碎片化”严重阻碍了二手车交易规模的集中爆发,市场中无法形成规模化的车源。同时,消费者的一些趋势变化同样不容忽视,如开始关注二手车品牌、注重二手车售后服务保障、租赁业务开始改变汽车消费观念与行为等。

  市场趋势

  (一)二手车消费重心将由1、2线城市向3、4线城市延伸

  国内汽车消费呈现出梯度交叉传导的特征,由于国内的一线城市出现限购,因此成为了二手车车源的输出地,而国内的3、4线城市则是二手车的目标市场,从而形成二手车市场的大流通格局。

  (二)二手车车源仍将成为市场竞争的焦点

  根据2016年前三季度流通车型统计,线上电商平台车源发布量及用户关注度占比最高为奥迪a6l,前10品牌占电商平台发布量的14.46%。五菱宏光交易量排名第一,在二手车市场中占比较大,前10品牌占实地交易量的16.12%。

  (三)二手车价格水平将继续下移,为国内二手车市场的经营造成非常大的压力

  一方面是因为国内新车市场的整体价格在下降,另一方面,由于政策等原因二手车流转的成本却在增加。因此,而来二手车行业的核心竞争力在于效率的提升,而效率的改变又将影响二手车的价格水平。在未来的二手车市场中,价格形成机制或将发生变化,这将引发二手车市场呈现出新的运营特征,为整个市场格局的塑造带来更多新的可能。

  二手车市场近年来一直被业内人士视为汽车业的最后一片蓝海,中投顾问在《2017-2021年中国二手车市场深度调研及投资前景预测报告》预测2017年的交易总量有望突破1200万辆,增长15%-20%。而在2020年,二手车市场的交易总规模有望突破两千万。届时,国内汽车市场将从以“新增需求”为主转化为以“置换需求”为主,新车与二手车市场的比例关系达到1:1。

  北京取消二手车限迁政策

  解禁政策阳奉阴违 部分地方甚至“升级”

  其实早在去年3月,国务院办公厅就曾发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》,明确要求各地不得制定二手车限迁政策;已经设置的要在5月底前取消。去年12月,环保部和商务部又联合发了一个《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,明确符合转入地在用车排放标准的车辆,各地不得设定其他限制措施。

  然而,截至今年2月,也仅有贵州、四川等8个省以及兰州、抚顺等几个城市取消了限迁。除了按兵不动的,更有类似山东、广西、湖北、黑龙江等地,对二手车迁入的排放标准进行了“地方升级”。

  某二手车经销商说:“基本上就把流通主渠道卡死了,二手车流通量不仅没有增加,还降低15%以上。这和我们国家前几年汽车市场高速发展应当进入置换周期这个确实是不符。”

  取消二手车限迁,为何就成了行业公认的老大难?汽车行业资深评论员李洋认为,除了二手车排放标准低,会给迁入地造成环境压力之外,地方政府执行政策没有积极性,更多是受到税收政策的影响。相对于二手车,新车的消费税、购置税、增值税、车船税等等,都是地方政府一笔可观的财政收入。

  李洋说:“地方保护。二手车进来以后,新车一定会受冲击。因为二手车本身交易环节税费很低,一个车残值大部分都归了原任车主,中间的税很少。但卖一辆新车购置税是国税,关键他的主机厂是在当地。所以地税要留在当地。”

  受限迁影响 60万宝马10年后只卖一万五

  所谓的“二手车限迁”,简单说就是外地的一些不满足本地新车销售排放标准的二手车辆,不允许迁入本地。这个政策始于北京。2008年,北京以治理环境为由,对外地迁入二手车辆设置了严格的环保门槛。此后,各地纷纷效仿。中国汽车流通协会数据显示,2016年初,全国超过95%的地级市都设置了限迁政策,其中执行国IV排放标准的多达230个。这直接导致,国I到国III排放的二手车,在超过90%的市场上都无法正常流转。

  其实大范围限迁引来的争议,从未停止过。天天拍车上海总经理姚华表示,他平台上超过六成的二手车为跨区域流通。但受各地限迁政策影响,国二国三排放标准的二手车,销路只有广西、新疆等区域。而吉林省某二手车经销商郭先生告诉记者,按照现在当地的限迁政策,在省内不同城市二手车交易都成问题:

  郭先生:“吉林省限制国四标准以下的车,比如07年12月的车就进不了吉林省,08年1月份出厂的还得是国四的车才能进入吉林省。比如说我在延吉买2010年的车,想转回到松原市根本就提不回来,因为他不达到国四。你说2010年的车,你在延吉都能开,都能跑、正常年审,那为什么我就提不回来呢。”

  这位车商表示,受制于各地迁入限制的规定,大部分二手车能流通的区域很有限。更麻烦的是,不少地区除了设定迁入排放标准之外,甚至还设定了“年份”的标准,比如部分地区给2008年前生产的车划了“硬杠杠”。这导致部分车型二手车售价大幅跳水,以北京为例,一辆售价超过60万的2005款宝马,目前的市场成交价最低能到1.5万元。

  郭先生:“08年到17年才9年。你要从05年开始算,十多年,中间年限长,车源会更多一些。要不然按现在来算,北京从01到05年的车几乎都只能报废,假如我05年花70万买了宝马,卖还不值钱,转也转不出去。在北京,最多卖四五万块钱,十年赔七十多万,没办法流通了。”

  部委发函、国务院督查 推动政策落地

  此次三部委联合发函,表示未来将对有令不行、有禁不止的地区开展实地督查,无疑将推动取消二手车限迁政策的落地,进一步盘活我国的二手车交易市场。

  商务部市场建设司政策处处长肖荣臣表示:“这一次,三部门联合致函各地人民政府,明确了这一标准,除国家大气污染防治重点区域外,其它地区都不得对黄标车以外的其它车辆实施限迁政策,同时我们也明确指出,黄标车为排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,这就为各地取消二手车限迁政策明确了具体操作标准。对于取消二手车限迁政策进展缓慢的地区,我们将提请国务院适时开展实地督查,并向社会公开各地工作进展情况。”

  专家预计,到2020年,我国每年将有至少3000万辆二手车完成流通,按照每辆5万元计算,交易金额将达1.5万亿元。朱孔源认为,目前国内进入了集中换车的时间段,打开限迁有助于消费者出售旧车、换购新车,增加市场流动性。


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