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　　2014年7月，被称为“史上最严厉车改”启动，并在全国范围内有了实质性推动。其“严厉”之处就在于有了明确的时间表。

　　2015年末，备受关注的公车改革再次引起社会关注。全国车改时间表正在一项一项对照落实。按照要求，今年年底前，地方党政机关也要基本完成公车改革。

　　从各地进展看，公车改革进展快慢不一，程度不同，效果也不大一样。《党政机关厉行节约反对浪费条例》和公车改革的总体规定要求，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。

　　针对上述原则性规定，《政府采购信息报》记者对8个省市进行了调研。记者通过调研发现，保留的一般公务用车基本包括四大类(不包括领导用车)，即“机要通信和应急公务用车、执法执勤用车、特种专业用车、调研和接待用车”。

　　那么，各省市保留的公务用车在数量和车型方面完全相同吗?答案肯定是否定的。明者因时而变，知者随事而制。改革方向和目标固然一致，但改革的现实情况千差万别，改革任务落到各地也应该有所不同。在参照公车改革开展情况较好的省市经验的基础上，各地不仅要做到“取人之长、补己之短”，更应做到合乎常情、符合地情、尊重规律，这就需要各地发挥顶层设计对基层实践的引领、规划、指导作用，鼓励各地从实际出发进行探索，因地制宜。

　　具体来看，哪些部门拥有执法执勤用车配备资格?机要通信和应急公务用车、执法执勤车的保留标准和保留比例是什么?调研和接待用车的保留标准又应如何设置?这是摆在各地车改领导小组面前的问题。值得欣慰的是，纵观近期各地公布的公车改革方案不难发现，各地均对上述问题进行了深入思考，并找到了适合当地的措施。

　　各地公务用车保留比例有据可依

　　山 东

　　保留机要通信和应急公务用车

　　山东省委办公厅、省政府办公厅近日印发了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》。

　　根据上述方案，山东省属厅局正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇、街道)党政主要负责人可以保留工作用车。鼓励上述人员参加车改，确因工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，但不得再领取公务交通补贴。

　　在机要通信和应急公务用车方面，上述方案规定，山东省省级党政机关根据编制总量和工作性质，可保留5辆以内的机要通信和应急公务用车;省机构编制部门单列编制、相对独立或驻济南以外的部门属处级单位，可单独核定1-2辆机要通信和应急公务用车;乡(镇、街道)一般可保留机要通信和应急公务车辆1-2辆，地处偏远或山区的可保留3辆。

　　市级党政机关保留机要通信和应急公务车辆的总量，按照不高于各市市属部门总合计数的200%核定;县(市、区)级党政机关，按照不高于各县县属部门总合计数的150%核定。

　　各部门执法执勤车保留比例不同

　　关于执法执勤用车，山东省、市、县(市、区)分别按照各级主管部门核定的一般执法执勤用车编制数的40%、60%、70%保留;其他部门的执法执勤车辆应严格配置在相关一线岗位，省、市、县(市、区)分别按各级主管部门核定的执法车辆编制数的30%、50%、60%保留。

　　同时，符合保留条件的各类特种专业技术用车，可以继续保留。

　　保留一定的调研和接待用车

　　在调研和接待用车方面，有特殊要求，可适当保留部分车辆，以中巴车型为主。市、县可分别按照保留公车总数1%的比例保留调研、接待用车;省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅单独保留部分调研、接待用车。

　　按规定保留的公务用车，要优先选用新能源汽车。执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

　　江 西

　　机要通信和应急公务用车保留10%

　　江西党政机关公车改革将在年底前完成。江西鼓励省直厅(局)党政主要负责人，设区市、县(市、区)、乡(镇)党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，但不得再领取公务交通补贴。

　　江西省直机关按照人员编制数保留机要通信和应急公务用车5辆以内;各设区市、县(市、区)保留车辆在数量上实行总量控制，集中管理，分别按不超过本级现有一般公务用车总数10%的比例保留。江西省发改委主任吴晓军表示，车改不会影响工作，在省、市、县三级将分别组建公车服务中心、应急调研接待用车、跨部门综合执法用车等平台，提高车辆使用效率。

　　一线执法执勤车最多可保留70%

　　“车改后，能否保障正常公务出行是检验改革成败的重要标准。”江西省发改委副主任、省公车改革办副主任李志刚说。

　　对执法执勤用车，江西省具有配备资格的部门有纪检监察、法院、检察院、公安、司法、农业、林业、食品药品监督等11个部门。省、市、县三级原则上分别按现有车辆编制数的40%、60%、70%的比例保留，保留的车辆限制在一线执法执勤岗位。针对其他行政执法用车，将组建跨部门综合执法用车平台，实行统一管理、集中使用。

　　湖 南

　　省直机关保留5辆以内机要通信和应急公务用车

　　湖南全省公务用车制度改革工作动员电视电话会议近日召开并公开了公车改革的具体方案。

　　方案规定了及腰通信和应急公务用车的保留数量。湖南省直党政机关本级可保留5辆以内机要通信用车与应急公务用车，实行编制管理;各市州、县市区在保证节支率不低于7%的前提下，可按不超过现有一般公务用车数的30%核定本级(不含乡镇)保留的机要通信和应急用车;各乡镇原则上按照不超过2辆核定保留机要通信和应急用车，部分版图面积大、交通条件差且人口数量多的乡镇核定保留数量不得超过3辆。

　　执法执勤车配备在一线

　　按规定保留的执法执勤用车要配备在一线执法执勤岗位。在全省各级满足节支率要求的前提下，保留的执法执勤用车比例，在原核定执法执勤车辆编制数并扣除特种专业技术车辆编制数的基础上，省本级不超过原编制数的40%，市州级不超过60%，县市区级及以下不超过70%。

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